‫מועצת החלב‬ ‫שייקה דרורי - מועצת החלב‬ ‫‪shyke@milk.org.il‬‬ ‫ענף דינמי ותנודתי‬ ‫בענף החלב אין רגע דל - ביקושי חלב עולים ויורדים, מחסור בחלב ובעיקר בחמאה לצרכנים רעבים,‬ ‫מחלות רבות וקיץ חם ללא תקדים, שרפה בכרמל וסכנה לרפת גדולה, ולאחרונה גם חוק חלב שעבר‬ ‫בהצלחה את הכנסת. אכן, ענף דינמי מאוד עם עליות ומורדות‬ ‫אותנו מאוד בשנתיים הקרובות.‬ ‫עם קבלת החוק במליאת הכנסת, כל החוקים הקודמים - חוק תכנון‬ ‫משק החלב וצו החלב, יתבטלו.‬ ‫חוק החלב‬ ‫החוק הנו אחת מאבני הדרך הגדולות בהיסטוריה של הענף. התחלנו‬ ‫לעבוד עליו כבר בתחילת 6002, הצעת החוק הקודמת לא כללה את‬ ‫מחיר המטרה ולפחות מזה 6 שנים אנחנו חושבים שזה הנושא החשוב‬ ‫ביותר לענף לעסוק בו. הרבה מהמורות ומכשולים, עם מתנגדים‬ ‫שהפכו בהמשך לתומכים, הצלחנו לשמחתנו, להגיע לישורת האחרונה‬ ‫ולאישור הצעת החוק בוועדת הכלכלה. ייאמר כבר בתחילה, שהחוק‬ ‫ייתן ביטחון לפרנסת הרפתנים לעוד שנים רבות.‬ ‫הנושאים העיקריים בחוק הם:‬ ‫חקיקה ראשית של מכסות החלב, מחיר המטרה והמנגנון הנוכחי ל-8‬ ‫שנים נוספות.‬ ‫תשלום מס מופחת של %01 לניוד מכסות, הבטחת פעילות מועצת‬ ‫החלב שנותנת תוקף חוקי לכלים לתכנון הענף (ויסות כמשל). וכמובן,‬ ‫גביית דמי שירות על כל פעילויות המועצה, על פי חוק.‬ ‫מועצה כחל"צ - הפתרון הנכון והחוקי למועצת החלב הוא מועצה‬ ‫סטטוטורית, אך משרד המשפטים מתנגד עקרונית למועצה כזו.‬ ‫לפיכך, בנינו חברה פרטית שעובדת על חוק החברות כחל"צ - חברה‬ ‫לתועלת הציבור, וגם תקבל כוח סטטוטורי. מבנה הבעלות על המועצה‬ ‫ומבנה ההנהלה לא משתנה והוא גם לא בחוק. חוק החברות בחל"צ‬ ‫מטיל תקנות נוקשות על עסקאות של בעלי עניין וניגוד עניינים‬ ‫של הדירקטורים וזו הרי המהות של מועצת החלב שבה יושבים כל‬ ‫השותפים לענף יחד ומחליטים על נושאים בעלי עניין משותף ולכן,‬ ‫משרד המשפטים עשה לנו צרות רבות והוא המשרד שהפריע לחוק,‬ ‫הכי מכולם ואף יותר מהאוצר ומהתמ"ת.‬ ‫בעזרת היועצים המשפטיים של כל הגופים שלנו ובשיתוף פעולה מלא,‬ ‫הצלחנו למצוא פתרון מוסכם עם משרד המשפטים שגם נוכל לחיות איתו.‬ ‫תהליך קבלת ההחלטות במועצה יישאר זהה, אך יש להבין שכיום צריך‬ ‫הסכמה של הרוב ולא של %001 כמו קודם.‬ ‫תקנות - כל פעולות המועצה כגון מכסות, ויסות, מחיר מטרה, העברת‬ ‫חלב, מדיניות חלב עודף ועוד, יעברו חקיקת משנה בתקנות שוועדת‬ ‫הכלכלה תאשר אחרי שהחוק יעבור במליאה לאישור סופי.‬ ‫בשלב זה סיימנו את העקרונות הכלליים בחקיקה וכעת צריכים לגשת‬ ‫לפרטים של עבודת היומיום שהם יותר מורכבים ומפורטים וזה יעסיק‬ ‫ענף החלב בעולם‬ ‫האתגרים של הענף דומים בכל העולם והאתגר המרכזי כיום הוא‬ ‫התמודדות עם התנודתיות שהענף עובר לאחרונה וכנראה ימשיך‬ ‫לעבור גם בשנים הקרובות.‬ ‫התנודתיות קיימת בכמויות חומרי הגלם בשוק וגם ברמת המחירים,‬ ‫בשוק חומרי הגלם החלביים וגם במחירי התשומות לייצור חלב.‬ ‫מה שקורה בעולם עובר גם עלינו וזה גורלו של העולם המודרני שכולו‬ ‫כפר אחד גדול.‬ ‫אנחנו צריכים להתאים את עצמנו למצב בתכנון הענף, שהוא כיום‬ ‫קשה הרבה יותר מבעבר וגם בהתארגנות ברפתות - בשתי החזיתות‬ ‫צריכים לבצע התאמות לתופעת התנודתיות.‬ ‫מועצת החלב בנתה כלים לתכנון גמיש יותר, בעיקר ברצועת החלב‬ ‫העודף שהתרחבה לשיא של %8. ברפתות יש לקחת בחשבון, שאמנם‬ ‫לאורך שנים, הגידול הוא כ-%2 לשנה בממוצע, אבל בין השנים נדע‬ ‫תנודתיות גדולה יותר, למשל השנה גדלה צריכת החלב בכ-%6.‬ ‫ראוי להיערך ברפת עם עתודה גדולה יותר של בעלי חיים לתקופת‬ ‫הגידול בייצור וגם של מלאי מזונות גדולים יותר.‬ ‫כל זאת בהכרה שהפרה היא בעל חי ולא תעשייה ואי אפשר ללחוץ על‬ ‫כפתור ולקבל יותר חלב.‬ ‫התנודתיות עד כה הייתה בסדר גודל של %6 עד %7 ונקווה שלא תהיה‬ ‫שלילית בהמשך.‬ ‫אנחנו מעוניינים לייצר את מלוא הצריכה בשוק המקומי ולהימנע‬ ‫מייבוא.‬ ‫יבוא בעלי חיים - אנחנו רואים את הייבוא בחיוב כחלק מהגדלת‬ ‫פוטנציאל הייצור. נרצה לסייע לענף בהסרת החסמים ובעיקר בהשגת‬ ‫אישור וטרינרי לייבוא עגלות בהיריון. בקרוב נקיים מפגשים בנושא.‬ ‫מכסות חדשות‬ ‫במסגרת מדיניות הממשלה מאשרים יצרנים חדשים כמעט בכל שנה.‬ ‫11‬