מועצת החלב
עקרונות לחלוקת תוספת מכסות
בענף הבקר לחלב לשנת 1102 הרשות לתכנון משרד החקלאות
עקרונות חלוקת תוספת המכסה הארצית הכוללת לשנת 1102
למען הסר ספק יובהר, כי עקרונות אלה מתייחסים לחלוקת תוספת המכסה המומלצת בהיקף של 08 מיליון ליטר בלבד, ולא לסך המכסה הארצית הכוללת בסך 623,1 מיליון ליטר. מתוך המכסה הארצית הכוללת המומלצת לשנת 1102, מכסות בהיקף כולל של 642,1 מיליון ליטר (המכסה הארצית הכוללת לשנת 0102) יוקצו ליצרנים בהתאם להקצאה משנת 0102, על השינויים שחלו בה במהלך השנה. 1. יישמר היחס הקיים בין המגזר המשפחתי למגזר השיתופי, הן בנוגע להקצאת המכסות לרפתות קיימות והן בנוגע להקצאה לרפתות חדשות, זאת בהתאם להמלצות ועדת בן דוד. זאת, לאור השונות הגדולה בין שני המגזרים, באופי הרפת, בגודלה ובמספר המשפחות המתפרנסות ממנה. 2. לכל יצרן תחולק תוספת מכסה רוחבית שהיקפה המשוער יהיה: א. לרפת במגזר השיתופי - כ-000,541 ליטר לרפת במגזר המשפחתי - כ-005,22 ליטר. התוספת הרוחבית תהווה %07 מסך כל התוספת למכסה הארצית הכוללת, כלומר כ-65 מיליון ליטר בסך הכול. 3. %03 נוספים של התוספת למכסה הארצית הכוללת, יוקצו לשני המגזרים, תוך שמירה על עקרון האיזון ביניהם, ל-3 מטרות: א. חיזוק משקים קטנים - הגדלת המכסות עד להיקף של "מכסת בסיס" של כ-000,014 ליטר במגזר המשפחתי וכ-000,000,3 ליטר במגזר השיתופי. יובהר: הקצאה זו תינתן ביחס למכסות שחולקו בשנת 0102 אחרי הקצאת תוספת המכסה הרוחבית לפי סעיף ג'2 לעיל. לפי הנתונים המצויים כיום בידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ישנם כ-003 משקים במגזר המשפחתי וכ-52 משקים במגזר השיתופי שיהיו זכאים להגדלת מכסה לפי סעיף זה. על פי ההערכות, מדובר בהקצאת תוספות למכסות בהיקף כולל של כ-01 מיליון ליטר. מכסות שהוגדלו במסגרת הליך הניוד למען הסר ספק, לעניין סעיף זה, לצורך חישוב היקף המכסה הקיים של יצרנים במשק המשפחתי, לא יילקח בחשבון החלק ממכסתם שנרכש על ידם משנת 8002 ואילך. המשך בעמוד 76
כללי
משרד החקלאות ופיתוח הכפר גיבש את העקרונות לחלוקת תוספת המכסות בענף הבקר לחלב לשנת 1102, עקב החלטת שר החקלאות ופיתוח הכפר להגדיל את היקף המכסה הארצית הכוללת ב-57 עד 08 מיליון ליטר, לעומת המכסה הארצית בשנת 0102. העקרונות שלהלן משקפים את המתווה המתגבש לחלוקת תוספת המכסות האישיות ליצרני חלב הבקר, על יסוד עקרונות ועדת בן דוד בעניין מדיניות הקצאת מכסות חלב. ניתן לעיין בו באתר האינטרנט של משרד החקלאות, בכתובת: .www.moag.gov.il
רקע
1. שר החקלאות אימץ עקרונית את המלצות תא תכנון חלב, הכולל את נציגי משרד החקלאות, מועצת החלב, היצרנים והמחלבות, וקבע שהיקף המכסה הארצית הכוללת לחלב בקר לשנת 1102 יהיה 623,1 מיליון ליטר. משמעות הדבר היא הקצאת תוספת מכסה של 08 מיליון ליטר, לעומת המכסה הארצית הכוללת בשנת 0102. 2. לשם השוואה, יפורטו להלן היקפי המכסות הארציות ושיעורי התוספות להן, בין השנים 7002-0102 (במיליוני ליטרים): 0102 642,1 02 9002 622,1 0 8002 622,1 65 7002 071,1 04 שנה מכסה ארצית תוספת מכסה
3. השיקולים המרכזיים שעמדו בבסיס מודל ההקצאה של תוספת המכסה, שעליו המליצה ועדת בן דוד היו כדלקמן: א. מתן תוספת אחידה ליצרנים הקיימים תוך שמירה על איזון בין המגזרים; ב. השלמת מכסות למכסות בסיס ("מכסות מינימום"); ג. מתן ביטוי למדיניות פיתוח באזורים מועדפים; ד. הקצאת מכסות ליצרנים חדשים. שיקולים אלה עומדים בבסיס עקרונות חלוקת התוספת של המכסה הארצית הכוללת גם בשנת 1102.
דצמבר 0102
משק הבקר והחלב 943
41