דוח מנכ"ל, 24.2.2019

‏24 בפברואר, 2019
דוח מנכ"ל

משבר הברוצלה
השבוע הגברנו את הלחץ על משרדי הממשלה לנצל את תקציב החיסונים המיועד וליישמו בהקדם האפשרי. כל הפניות שלנו עד היום נתקלו בסיבות סירוב רבות, אם התרחבות המשבר בשנה האחרונה ישנם קולות חדשים בשו"ט והשבוע נדע לאן פנינו בעניין זה.
חוסר היכולות לתקן תקנות במועצת החלב "בזמן הזה" מונע בניית כלי אומנה במקרה של
מחלה קשה כולל בניית פוליסת ביטוח מחלות קשות מתאימה, בנושא הפיצוי בגין פגרים בהחלט יש פתרון אבל אינו מושלם ואין סיבה לפתור אותו בכל מקרה בנפרד ויש צורך בגיבוש התניות והוראות באופן רחב .

דיון בבית משפט
ביום חמישי הקרוב 28.2.2019 יערך דיון בבית המשפט המחוזי בחיפה בתביעה של חבורת הרפתנים נגד ההתאחדות ונגדי באופן אישי, נמתין לתוצאות הדיון ונתייחס אליהם.

תקנות העברת מנגנון מחיר המטרה לוועדת המחירים המפוקחים
לאחר מאמץ של משרד המשפטים ושל משרד האוצר, נבלמה לעת עתה תכנית הדרג המקצועי של משרד החקלאות, בהובלת היועצת המשפטית, להעברת התקנות.
לצערי הרב, חבורה של רפתנים מהענף העניקה רוח גבית למהלך זה ועד לרגע זה אין למוסדות ההתאחדות מושג למה. מהלך בפועל היה גורם נזק כלכלי עצום והיה מגלגל אותנו למקומות בעיתיים מאוד.

סבב כנסים אזורי – המצב הקיים ולאן הענף?
התחלנו השבוע בעמק יזרעאל סבב נוסף של מפגשים ובהם אנו מציגים את המצב הקיים לאשורו ובנוסף שומעים רעיונות ותפיסות של כולם, וכל זה כדי ליצור בסיס לדיונים של הצוות האסטרטגי ובנושא התאגיד. קיבלנו הצעה להסדרת הענף (אחרי שנתיים של בקשות מכל אחד המעוניין להציג רעיון, בפעם הראשונה קרה הדבר), וכמתחייב היא תוצג בכל מוסדות ההתאחדות (אסטרטגי, הנהלה, כנסים ומפגשים, מועצה ואסיפה על פי הצורך). הקריאה לקבלת הצעות משמעותיות פתוחה לחלוטין, וכל אחד המעוניין להציג היתכנות כוללת להסדרה חדשה מוזמן לעשות זאת.
במהלך השבוע תפורסם רשימת הכנסים באזורים השונים.

פוליטיקה – בחירות 2019
בחודש האחרון נפגשתי עם כל ראשי המפלגות המתמודדות לכנסת (למעט ראש הממשלה) ועם הצוותים הכוללים את כותבי המצע שלהם, שחלקם ילוו את ההסכמים הקואליציוניים במקרה הצורך. בפגישות הוצג חזון ומבנה הענף בארץ ובעולם, ההסכם הענפי החדש על כל יתרונותיו וחסרונותיו והאלטרנטיבות לניהולו בכל תרחיש – גם בלי הסכם או בהסדרה אחרת.
אין ספק כי ייצוג ההתיישבות והחקלאות כמעט לא יהיה קיים בכנסת הבאה על ידי חברי כנסת מהמרחב הכפרי, ואין ספק ש"היריות בתוך הנגמ"ש" הן החלק המרכזי והיחידי במצב הנ"ל. מי ייתן ונדע להתנהג ולתמוך אחד בשני ברעיון הגדול, אפילו שיש מחלוקות אחרות בינינו, הלוואי!!

שבוע טוב
אביתר דותן

דוח מנכ"ל, 23.12.2018

 

‏23 בדצמבר, 2018

דוח מנכ"ל

הסכם ענפי – יועצים משפטיים

ביום 17.12.2018 הוציא היועץ המשפטי לממשלה עו"ד אביחי מנדלבליט הוראה/הודעה לכל משרדי הממשלה להשלים עד השבוע הקרוב את טיוטת תזכיר החוק בעניין הסכם החלב, ולקדמו על פי החוק באמצעות שימוע ציבורי (בעניין המכס כבר נעשה), ולהביאו בסופו של יום לחקיקה ולתקנות יישום.

ביום 19.12.2018 התקיים דיון בבית המשפט העליון בעניין בג"צ תנובה, ותוצאתו בשלב זה – דחייה נוספת בדיונים בעתירה זו בחודשיים נוספים.

ביום 20.12.2018 הוציאה המשנה ליועץ המשפטי לממשלה סיכום של ישיבה בין משרדית עם סיכום שלה בעניין הסכם החלב החדש ובעיקרו:

א. לממשלה זכות חד צדדית לקדם הסכם ללא הסכמת ארגון המגדלים בכלל ופתיחת המכס בשיקול שר אוצר בלבד בפרט.

(מציע לכולנו לקרוא זאת בעיון ולהכיל ולהפנים עניין זה).

ב. אישור להליך הסכמות שבחרה המדינה במקום החלטות חד צדדיות על דעתו של היועץ    המשפטי לממשלה.

ההתאחדות מצידה תמתין לקבלת תזכיר החוק להערות ולהארות ובקשה לשינויים או לעדכונים, ותיערך בהתאם להליך החקיקה והתקנות ככל שנידרש.

באתר האינטרנט של ההתאחדות מפורסמות הודעת היועץ המשפטי לממשלה והודעת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה.

הסכם ענפי-סטאטוס יישומי

  1. מחיר המטרה ל-1.1.2019 נחתם ופורסם (מופיע באתר האינטרנט של ההתאחדות).
  2. ההסכם ייושם בפועל רק אחרי השלמת החקיקה בכנסת ואישור התקנות בוועדות – לא ניתן להעריך מתי בגלל אי הוודאות בעניין הבחירות. 

הסכם ענפי – משמעויות

התעמקות בסיכום של עו"ד דינה זילבר מחזק ביותר את עמדתנו ובה שהיוזמה להגיע להסכם מוקדם מסוף שנת 2019 היה מהלך חשוב ונכון, וניתן להשתמש במילה דרמטי בהסתכלות על משבר יוקר המחיה המתפתח כאן ועכשיו, בימים שבהם כל ענפי המשק בישראל מוזמנים לשימועים בענייני מכס ועצירת עליות מחירים, אין בכלל ספק – נקטנו דרך נכונה וללא צורך בפרשנות.

עדיין נשמעים קולות בודדים של הוזים וגנבי דעת שרוצים עדיין לעצור את ההסכם ולחכות שנה…

בטח בימים אלו זה טירוף כוחני ולא מותיר שום מקום לפרשנות אחרת מלבד "גחמה" של פוליטיקה בגרוש וחצי.

כתבתי לפני שבוע: המעוניינים לעזוב את ההתאחדות ולייצג את עצמם במסגרת אחרת – זה הזמן, עוד לפני יישום ההסכם.

כל אחד צריך לשאול את עצמו: מה היה קורה בענף בימים אלו ללא הסכם ועם חוות דעת ברורה של היועצים המשפטים לממשלה לפיה ניתן כוח למדינה לבצע הסכמים ללא הסכמת המגדלים ולפתוח מכס בהתאם? מה היו עושים באוצר עכשיו?

הסכם ענפי – איומים והפחדות

בימים אלו מסתובבים מומחים גדולים בתחום הכלכלה ומסתבר שגם בכלכלת הרפת, ומזהירים רפתנים מרווחים מוקטנים ביותר על פי ההסכם הענפי החדש.

לתזכורת כולם: בימי הסכם לוקר קידמו אנשים מתוך הענף מומחים גדולים מחוץ לענף להרצאות המטילות אימה ברחבי הארץ והדוגמה הידועה ביותר: הרצאה בפני רפתני קדמת צבי ובה תרחיש של אובדן כל הרווחים לליטר (עד חמש אגורת לליטר רווח); התוצאה הייתה הפחדה, ורפתני קדמת צבי פרשו אחד אחרי השני, הנשארים בלוקר הרוויחו יותר מסכום הפרישה החד פעמי!

לאחר פרסום סיפור זה פנו אליי רפתנים פורשים ממתווה לוקר וסיפרו על ביקורים דומים אצלם בימים ההם, ונשאלתי למה אני חושב שזה קרה.

נתתי להם לתת את זכות התשובה וכולם כיוונו למקום אחד:

אינטרס ברור של השולחים את המומחים האלו לגרום ליציאת רפתנים מהענף וקניית מכסות בתשלום מופחת על ידם!

בואו נצא מתוך הנחה ובה התשובה לא נכונה באופן מלא, אז למה לצאת במסע הפחדה שוב של הפחתת הרווחיות בצורה המובילה לסגירת רפתות? הרי זה שקר גדול!

אמרנו בעבר, 2023 היא שנת מבחן גדולה וזה יקרה בעוד חמש (5) שנים: האם נוביל ענף שלם עם עיניים עצומות ולא נדע להתאים את התנאים הכלכליים והסחר לאותה שנה (בדיוק כמו שנעשה ברפורמת איכות סביבה ובלוקר)? בכל שנה פורשות עשרים (20) רפתות בממוצע מסיבות שונות ובעיקר אישיות.

ונלך לתרחיש "רע" יותר פרישה היותר משמעותית – לצורך כך קבענו את שווי המכסה לפרישה והענקנו בטחונות כספיים למצב זה.

אני מציע לכולם לא להיות חלק ממסע הפחדה זה. יש צוות כלכלי שלם המסתובב יום-יום ברפתות המושביות והקיבוציות בכל פורום נדרש – מאחד על אחד עד מפגש רחב יותר – צרו קשר עם ענבל בהתאחדות, ותוך ימים בודדים יגיעו אליכם. 

עדכונים ענפיים

א. תקציב מועצת החלב עדיין לא אושר בשל חוסר הסכמות בנושאים שונים.

ב. הודעתי בעניין פנייה ישירה של קנ"ט לביצוע ביטוח והתשלום בשל כך נשארת בעינה – לא לבצע שום פעולה עד הודעה חדשה.

ג. תקנות שפכים – לאחר שימועים במועצת המים נקבעו הכללים לשנת 2019 וענף הרפת ימשיך בהחרגתו לשנת 2019, רפתות שבהן המדדים "כפולים ומכופלים" מהמדדים המותרים בתקנות יחלו ב-1.7.2019 לשלם תשלומים מוגדלים בשל כך, ולכן אנא לבדוק. רפתות הנמצאות ברמות אלו נא לפנות לפרץ שורק או אליי כדי לקדם פתרונות ספציפיים.

שבוע טוב

אביתר דותן

 

 

דוח מנכ"ל 25.11.2018

תכנון הענף 2019

בימים אלו אנו נמצאים תחת איומי ענק על הענף ולא על ההסכם, שאליו נחזור בהמשך.
מועצת המים מתעקשת לא להעניק החרגה נוספת בנושא תקנות השפכים התעשייתיים, נעשים מהלכים משפטיים, מקצועיים ופוליטיים בנושא, נוסף לכך מכסות 2019 לא נקבעו. הוחלט על הפחתה כוללת של 45 מיליון ליטר – רובם במגזר השיתופי – נוסף לחלוקה של 60 מיליון ליטר לחדשים בעתיד על חשבון גדילה טבעית; אין היתכנות לחלוקה כזו לא ברמה המקצועית ולא ברמה המשפטית ללא שינוי בעמדת שר החקלאות. המחלוקת לא תיפתר בתקופה הקרובה. קיצוץ בתקציב מועצת החלב הוא עובדה מוגמרת. לאחר שנה מורכבת יש חובה להתאים את תקציב המועצה לשנה הקרובה. מכתב מנכ"לית מועצת החלב יצא לפני ההחלטה בדירקטוריון מועצת החלב, ואינו מקובל עלינו. זה מצטרף לקיצוץ חד בתמיכה בספר העדר ובמחקרי הענף. בלי הצטרפות המחלבות לנשיאה בנטל הקיצוצים אנו צפויים להתמשכות של תהליך אישור התקציב עד ההסכמות.
כל הסעיפים האלו הם דרמטיים לענף.
במקביל, החל תהליך החקיקה והתקנות של ההסכם הענפי ברמת משרדי הממשלה. יישומו תלוי במועד הבחירות; גם בלי בחירות, על פניו נראה קושי להגיע לסוף דצמבר אחרי ממשלה, חקיקה ותקנות, ולכן נהיה "חכמים יותר" לגבי המועד המדויק רק במהלך דצמבר.

רפתנים נגד ההסכם

התנגדות להסכם וביקורת עליו הם לגיטימיים; לא לגיטימי זה עריכת כנסים ומפגשים שכל מטרתם היא הטלת רפש ושלל רחב של כזבים, ובעיקר הפחדה של הרפתנים.
בהסכם לוקר היו מהלכים דומים, וחלק משמעותי מהפורשים היו רפתנים מופחדים.
להזכירכם, הפורשים בלוקר קיבלו מענקי פרישה, ואלו הנשארים בשנות ההסכם הרוויחו יותר
מהם – זו עובדה מוגמרת!
אמרתי "אלפי פעמים" – תביאו תכנית, עם שני פרמטרים בלבד.

1. מנגנון מחיר המטרה בספטמבר 2019 על פי חוק החלב המנגנון עובר באפריל 2019 לוועדה לפיקוח על המחירים, שהיא בשליטה מוחלטת של משרד האוצר; אותה ועדה כבר שנתיים לא מעדכנת למחלבות את המחיר.

2. מתווה המכס בינואר 2020 הסכם לוקר מסתיים ב-31.12.2019 כולל מתווה המכס, וכל הכוח להחלטה עובר לשר האוצר, במקום זה עסוקים בפיזור של השמצות ושמועות והוצאת משאבים מההתאחדות בזמן של מאבק ענק בשלושת הנושאים (שפכים, מכסות2019, מועצת החלב) לקיום הענף האמתי. במקום להתעסק באיומים האמתיים עסוקים בפוליטיקה בלבד, בבניית כוח במנגנוני הסתה, לא פחות מזה.
ב-2019 יש בחירות למועצת ההתאחדות – תתמודדו שם, לא על הגב של הענף בימים המורכבים היום, במקום לעזור, גם מנהלים מלחמה פנימית כולל איומי פילוג. אמרתי בימי לוקר הראשונים, בשלהי 2013 – כל אחד יכול לעשות מה שהוא רוצה, אבל תפסיקו לפגוע בהתאחדות!
מוציאים מכתבי השמצה כל יום; פעם אחת ראשי התנועות מביעים את דעתם על שמירת ההתאחדות, פתאום זה מעשה השתקה – לאן הגענו?
ויש עוד דוגמאות רבות של פרסומים – במקרה הטוב לא מדויקים, במקרה הרע שקרים מוחלטים – ואנו כהתאחדות לא יכולים להגיב כדי לתת לבית המשפט ולרשם האגודות שאליהם פנו החברים את הכבוד הראוי, ובואו נמתין בסבלנות להחלטות שלהם.

לבקשת חברים, פרסום חוזר: הסכם אוקטובר 2018 מול הסכם פברואר 2018

הנושאים העיקריים:
1. סך ההפחתה במחיר המטרה בשנות ההסכם – הופחתו ב-60 מיליון ₪ לעומת ההסכם הקודם.
2. נוספו 50 מיליון ₪ על ה-400 מיליון ₪ מההסכם הקודם, והם הועמדו לטובת בטחונות
לתהליך הניוד של מועצת החלב.
3. 33 מיליון ₪ הועמדו לטובת תכניות פיתוח של רפתות לגודל של 1-1.2 מיליון ליטר (לדוגמה, רפת
בגודל של 600 אלף ליטר תגיש תכנית פיתוח להגדלת הרפת בשנות הסכם עד מיליון ליטר ותקבל
את המענק).
4. חישוב מחיר המטרה לרפת ב-2025 יהיה לפי גודל מכסה של 1.2 מיליון ליטר ולא 1.5 מיליון ליטר.
5. במתווה המכס הקודם ההפחתה הייתה בש"ח בודדים בין שנה לשנה בשנות ההפחתה, בהסכם
הקיים ההפחתה היא של עשרות אגורות בין שנה לשנה.
6. הוכנסו שני מנגנוני הגנה על הייצור המקומי עם מנגנון בדיקה מוקדם בשנים, ולא ביום אחרי
עצירת השוק המקומי.
7. בוועדות ובצוותי הפעולה השונים במסגרת ההסכם הוכנסו נציגים למגזר המשפחתי ולמגזר
השיתופי.

אלו עיקרי השינויים.

שבוע טוב
אביתר דותן